ชุมนุมสาธารณะโดยชอบ : จำกัดขนาดไหน … เข้าข่ายขัดขวางการชุมนุม ?

:: บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง ::
เรื่อง  ชุมนุมสาธารณะโดยชอบ : จำกัดขนาดไหน ... เข้าข่ายขัดขวางการชุมนุม ?

ถาม   การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานดูแลการชุมนุมสาธารณะในการดูแลการชุมนุมที่พิพาท ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ?
 
ตอบ   กรณีเจ้าพนักงานดูแลการชุมนุมสาธารณะได้นำกำลังเจ้าหน้าที่ตำรวจ 200 นาย มาปิดกั้นผู้ฟ้องคดีทั้งสี่กับผู้ร่วมชุมนุมไม่ให้ออกจากบริเวณประตูมหาวิทยาลัย กรณีจึงถือว่าเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยปราศจากการอำนวยความสะดวกและรักษาความปลอดภัย อีกทั้งยังเป็นการขัดขวางและปิดกั้นการใช้เสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะที่ผู้ฟ้องคดีทั้งสี่ได้แจ้งการชุมนุมสาธารณะไว้โดยชอบแล้ว แต่เมื่อการกระทำข้างต้นไม่ถึงขนาดที่ทำให้การชุมนุมสาธารณะที่ชอบด้วยกฎหมายนั้น ไม่สามารถดำเนินการได้ต่อไป เช่น ผู้ชุมนุมยังสามารถใช้ทางออกประตูด้านอื่นเพื่อใช้เริ่มเดินเท้าไปตามเส้นทางที่กำหนด ทั้งยังสามารถใช้เสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะต่อไปได้ ก็ไม่อาจถือได้ว่าการดำเนินการของเจ้าหน้าที่เป็นการขัดขวางเสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะโดยสิ้นเชิง 

ส่วนการกระทำอื่นใดของเจ้าหน้าที่ตำรวจ เช่น ทำให้ไม่ได้รับความสะดวกในการพักแรม ตรวจค้นรถยนต์ขนสัมภาระของผู้ชุมนุม หรือติดตามถ่ายภาพนิ่งและภาพเคลื่อนไหวของผู้ร่วมชุมนุมเพื่อรายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบถือเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายในการดูแลการชุมนุม เมื่อไม่ปรากฏว่ามีการแทรกแซง หรือขัดขวางให้ยุติการชุมนุมก็ไม่เป็นเหตุที่จะทำให้การกระทำของเจ้าหน้าที่ดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย 

 อ่านเพิ่มเติม คลิก   https://dg.th/bij16gkotx
(คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อร. 32/2567)